Page 7 - Calauza_2002_655

R O M A N IA : P R O C E S U L D E D E S C E N T R A L IZ A R E (
„Statul unitar nu este incompatibil cu descentralizarea, adică cu recunoaşterea autonomiei şi competenţei de decizie, in anumite limite, organelor constituite în subdiviziuni teritoriale ale statului (regiuni,
provincii, departamente, judeţe, comune etc.). Organizarea tentaculară, ermetic centralizată a instituţiilor etatice, ignorând realităţile concrete şi specifice din instituţiile administrativ-teritoriale, poate fi posibilă,
dar nu şi recomandabilă”, (prof. dr. Ion Oeleanu, Tratat de Drept Constituţional şi Instituţi* Politice, voi. I, Bucureşti 1996)
r - i | J l _ Preşedinte _ ţp(Bg?o(<b
I « I - - 1 ,
(0
Parlament
1 §' o I Responsabil în faţa Parlamentului Guvern “ 1
i £ i O | • parlament unicameral f — J Tribunal
C onstituţional
* parlamentari aleşi uninominal pentru 4 ani
i gi O . I pe o bază a provinciei (3 deputaţi pentru fiecare
CL
g
3 | provincie, 5 deputaţi pentru Bucureşti) I < - Putere de control asupra constituţionalităţii legilor
i « i LU I-------------------------------------------------------------------- 1 — I autoritatea de con­
i > i O
Q. Note: a) reducerea numărului de parlamentari la mai puţin de jumătate trol şi de anulare a
u.
O b) salariul parlamentarului = salariul mediu pe economie până în momentul în care creşterea economică din România este, timp de
L- -I I £. 3 ani consecutiv, lă nivelul creşterii din UE (vezi precedentul german de după 1947: „solidaritatea socială trebuie să pornească de sus în jos") unor acte ale regiunilor
” 1 o S autonome şi ale sta­
7 Regiuni autonome (Transilvania, Banat, Oltenia, Muntenia, Dobrogea, Moldova, Bucovina),
I ca I a; E . I Camera Regională Consiliul Regional Guvernatorul I tului central; se pro­
w
a 0) | • aleasă pentru sufragiu universal direct scrutin • membri numiţi de Guvernator • ales de Camera Regională şi confirmat | C o n t r o l
1 § ' 3 k_ co nunţă şi în cazul re­
c
O ■ proporţional • este responsabil în faţa Camerei de Preşedintele României , asupra actelor
1-5)1 O I • deţine putere legislativă secundară, clauză Regionale • este responsabil în faţa Camerei I legislative emise partiţiilor unor com­ Săptămânal independent aflat în slujba tuturpr oamenilor
l p i *- c | de competenţă generală în regiune • membrii consiliului deţin Regionale | de regiune
c __ portofolii ministeriale • prezidează Consilieri Regional şi este şeful acestuia — — — — | petenţe
< s
1 o 1 c Nota: a) competenţele alocate organismelor regionale nu pot avea legătură cu latura naţională sau caracterul unitar al Statului L
îs o
I >1 o E b) competenţele alocate se constituie Tntr-un transfer de responsabilitate şi de putere de decizie, nu este un transfer de suveranitate
|Z | a o co c) transferul de competenţe are ca rol fundamental rentabilizarea banului public şi debirocratizarea actului administrativ
c
d) un portofoliu din Consiliul Regional este alocat reprezentantului unui Consiliu al Oamenilor de Afaceri, secondat de doi reprezentanţi ai centralelor sindicale
L J co CO e) organismele regionale pot să implementeze în administraţia şi economia regională cerinţele aqujsului comunitar
O)
l—
” T 3 o
.2 o Provincii ■ n
I că I CB c
Jfi 3 Camera Provincială Consiliul Provincial t Preşedintele Consiliului I
I l l E • de la 11 până la 17 deputaţi provinciali • compus din preşedinte şi 6 deputaţi • este ales de Camera Provincială I C o n t r o l
I El o C aleşi prin sufragiu universal indirect de şi provinciali • coordonează administraţia asupra a c te lo r! Control | %
dintre consilier" municipali şi locali
O & • asistă preşedintele în exerciţiul provincială | legislative emise i
c • are o competenţă normativă şi de control atribuţiilor sale • este autoritatea ierarhică a , de provincie ' I
I £ 1 <D asupra organizării şi apărării intereselor jurisdicţional
N • asigură atribuţiile delegate de Camera personalului < ------------------------- ţ-
I £ | a> specifice ale provinciei Provincială de către
w
CL - I | |
O Administraţia Provincială
I S>l
0) I Tribunale I
*o
K0 Note: a) organismele provinciale apără interesele strict-specifice ale provinciei (economice, culturale, turistice etc.) I de Contencios
L _1 C — b) Camera Provincială poate dezvolta proiecte speciale pentru cercetare, cultură, tineret, sport. I
<D -Q
•O = ____________________I Administrativ; I _
r _ i C CD '
C I H - Autorităţi de control I
<D CD
I P | *D C/> Municipii si comune !
o ale unor acte şi I
I O l t i Camera Municipală/Comunală Primarul i I C ontrol şi I I
=f •- • membri aleşi prin sufragiu universal direct scrutin promoţional • ales de Camera Municipală / Comunală puterea de a I decizii ale
• alege şi revocă Primarul • prezidează şi coordonează Camera I
<0 o • controlează organismele municipale: organ deliberativ Municipală / Comunală | anula unele acte organismelor
> 1 •E O _ K ------------— I »
I I teritoriale
Notă: Camera Municipală / Comunală poate gestiona unele taxe speciale pentru învăţământ, sănătate, cultură. I I
L J I_____ t
' f i